清末民初枭雄中国近现代警察制度创始人赵秉钧简介

赵秉钧(1859—1914)，河南汝州人，清末民初政坛上的一代枭雄;在袁世凯担任中华民国大总统期间，被提拔重用为第三任国务总理。曾拟订警务章程，创设警务学堂。是中国近现代警察制度创始人。

　　人物生平

　　赵秉钧是个孤儿，早年丧父，不久母亲又病故，家境极其贫穷，小时连名字也没有，说起他的姓，赵是百家姓之第一姓为姓，名乃天子脚下第一人(秉国之钧)，生日是他自定的正月初一，其真实性究竟如何已无从可考。赵秉钧膝下无子女，他先是收养了一个义子，后来另择堂兄的次子立嗣，以续后统。

　　迫于家境贫穷的压力，赵秉钧幼年寄居于舅父家。曾在家乡一个仕宦人家做书童，他生性慧黠，强悍而有胆识，颇得主人欢心，因此获得自修学习机会，掌握了一定文化知识。加上自幼聪明能干，学啥通啥，在家乡店铺当伙计时，帮助路过此地的官员修好了一台座钟，从那时起，赵秉钧得到这个官员的赏识和器重，于是就把赵秉钧也带了出去。从此，赵秉钧离开家乡，开始闯荡人生。

　　1878年，赵秉钧考秀才未中，遂投入左宗棠楚军效力，赴新疆平定阿古柏之乱，隶张曜所部随军出嘉峪关，进驻新疆，东征西讨，作战勇敢，以马术建长，屡建奇功，因早年作战在戈壁滩曾被风雪掩埋三天，幸得不死，但身体受重伤，落下残疾，据说后果还很严重。收复伊犁时，赵秉钧又参加了中俄边界的勘察谈判。鉴于在新疆平乱的出色表现，赵秉钧被任命为新乐县典史。此间，他以“长于缉捕”而闻名官场。

　　赵秉钧介入军政门槛，也与袁世凯有一定的渊源。赵秉钧专攻侦探警察两门，机智殊众。袁世凯小站练兵，慧眼识英雄，将赵拔于草莽，颇受重用，从此赵一直是袁世凯身边的智囊式人物，深受袁的信任。

　　1900年，义和团兴起，八国联军入侵。赵秉钧因缉捕义和团有功，颇为袁世凯所赏识，奏保以知州留直隶补用。

　　袁世凯继任李鸿章直隶总督位后，奏保赵秉钧为保定巡警局总督，以知府后补，加盐运使衔。赵秉钧任职期间购阅上海书局翻译的外国警察制度书籍，见识渐增。赵秉钧与袁世凯的日籍警察顾问三浦喜传一起，参照东西方国家现成的法律典范，拟定了警务章程，创设警务学堂，选募巡警500人，分布保定城内外，维持治安，成绩昭著。

　　八国联军撤退以后，袁世凯任命赵秉钧为天津南段巡警局总办，日本人伊藤次郎为帮办，原田俊三为顾问。赵在天津筹建了中国最早现代警务系统，创办天津侦探队及天津警察学堂。不久将天津、保定两所巡警学校合并，改称北洋巡警学堂，并在各县设立巡警传习所。

　　袁世凯调任军机大臣后，赵秉钧在北京创设巡警部，升任右侍郎官职，后清政府改革官制，巡警部改为民政部，将工部、礼部、太常寺、鸿胪寺等归并在内。

　　袁世凯要逼迫清廷退位，但又不愿承担骂名，就暗中唆使赵秉钧等人出面。赵秉钧知道这是讨袁欢心的天赐良机，于是格外起劲，逼迫孤儿寡母隆裕太后和溥仪下诏退位，向来无主见的隆裕太后只有拖延哭泣。御前会议上，赵秉钧公然提出，南北两政府同时退位，另在天津组织临时政府。王公大臣默不作声，满洲少年亲贵则誓死反对，赵秉钧厉声喝道：“今天开会，明天也开会，议来议去至今都议不出所以然来，内阁只得引咎辞职!”说罢扬长而去，满洲王公贵戚吓得面如土色。事后，赵秉钧干脆直接摊牌，威胁隆裕太后说，如能主动退位，将保证优待皇室，否者革命党催命，“将有不可测之事”。 此时清廷实权和军队都牢牢控制在袁世凯手中，无可奈何的隆裕太后只好从命。

　　是赵出于对袁的忠心，也是由于职权所任，赵秉钧在劝清廷退位起了很大作用。辛亥革命之后，袁世凯把政府第一任内务总长的职位交给了赵秉钧。

　　袁世凯担任中华民国临时大总统之后，论功行赏自然少不了赵秉钧，赵在唐绍仪总理内阁中出任内务部总长。不久，唐绍仪被逼辞职，继任的陆征祥又遭到议院弹劾。赵秉钧于1912年8月当上了袁世凯时期的第3任国务总理。在赵秉钧出任国务总理期间，袁世凯一边组织北洋军阀政府，实行独裁专制，一边指使特亲信暗杀革命党人。这时的赵秉钧，自然成了袁世凯的御用工具。

　　办警务办得很像样的赵秉钧，为什么忽然有一天做了中国的内阁总理?这是因为第1任总理唐绍仪，虽然也是袁世凯的亲信，但不幸的是留学过美国，受美国民主思想的影响，因此跟总统袁世凯怎么也弄不到一起，只好自己开溜。遗下的位置，袁世凯交给谁都不放心，最后把赵秉钧弄成了总理。