董卓是来自西凉的势力，那他和当时的西凉太守马腾是什么关系？

董卓和马腾的共同点，是自小都居住在陇西，也就是现在的甘肃省，在东汉时属于凉州的地界。但不同的是，马腾是汉伏波将军马援的后代，他们马氏家族是当地的名门望族，属于传说中的地方豪强；董卓的父亲只是一个当地的基层官吏，属于寒门子弟。

因为家族背景的不同，两人的起点也直接拉开很大差距，马腾在成年后，就被当地郡守委以重任，负责统领当地的军队和治安。董卓却只能从小兵开始磨练，依靠军功慢慢往上爬。再后来，马腾成为凉州最有权势的人物之一，而董卓则被推荐到中央政府去任职。

从这层意义上说，因为马腾和他的家族是凉州地区的地头蛇，所以他们更倾向于经营自己的地盘，好当地方上的土皇帝。但董卓因为没有强大的家族背景，所以只能紧抱中央政府的大腿，成为一名帝国政府的中高级官员。

按照正常的轨迹发展，如果董卓也调到凉州任职，那马腾和董卓的关系，就类似于地方豪强与中央政府官员之间的关系。但可惜的是，因为黄巾起义的爆发，彻底改变了两人的命运。

在黄巾起义后，马腾凭借着强大的家族背景，再加上天高皇帝远，他们便以镇压黄巾起义为名，不断发展自己的势力，同时将中央政府在当地的势力都给驱除出去，于是马腾、韩遂等人，很快就成为割据一方的军阀。当然，他们也是东汉末年最早的军阀。

此时的董卓，因为是中央政府官员中的一员，则被政府委派到凉州地区平定黄巾之乱，在这个过程中，董卓的个人势力也开始不断发展起来，同时为了提高军队的战斗力，快速平定叛乱，董卓肯定希望获得越来越多的权力，而皇帝也会有意放弃一部分对军队的控制。

在这种背景下，因为天时、地利、人和都占据，董卓也自然会变得有些军阀化，于是原本属于中央政府的军队，就这样被董卓占为己有，等到最后，朝廷已经无法在有效的指挥和调令董卓的军队。

但总的来说，董卓虽然有军阀属性，但名义上还属于是中央政府的高级官员；而马腾，早已经变成地方上的割据军阀，是货真价实的军阀。两人虽然都在凉州，但所谋求的却不一样，董卓谋求的是到中央政府号令天下，马腾谋求的是地方自治。

当然，董卓的整体实力虽然强于马腾，但却也奈何不了马腾，因为人家是地头蛇，董卓则是后进来的“强龙”而已。从这层意义上说，当时的凉州，相当于是被三大势力控制，一股是马腾，一股是董卓，另一股则是韩遂。