秦国先祖非子为周公养马，被分封在了秦地

秦国先祖非子为周公养马，被分封在了秦地，他带着族人顽强的在这里生存下来，又逐渐降服周边的蛮族，形成了自己的势力。

西周末期，申侯勾结戎狄叛乱，秦襄公护送周幽王东迁，周幽王承诺如果秦国可以驱逐岐山以西的戎狄，这些土地便都是秦国的，秦国正式成为了诸侯国，领土也得到大量扩张。

后来秦穆公和晋国交好，双方准备联姻，晋献公将长女嫁给了秦穆公，而随行陪嫁的人员中，还有被俘的虞国大夫百里奚，但百里奚半道就跑了，秦穆公等陪嫁队伍到了秦国，这才发现少了一个人，他得知百里奚是个很有才干的人，于是就想把人再找回来。

经过不断探寻，秦穆公得知百里奚逃到了楚国，又被抓起来当了养马的奴隶，本来秦穆公想要直接把人请回来，但是又怕被楚国知道自己大费周章找一个奴隶，不愿意放人，于是秦穆公就以抓捕逃跑奴隶为由，用了五张黑羊皮把百里奚换了回来。

经过一番交谈，秦穆公确定了百里奚的确是个人才，请他辅佐自己，秦国的改革开始了，在百里奚看来，秦国因为地处偏远，民风彪悍，其他诸侯国一直看不上秦国，主要还是因为礼制不健全，于是他主张引入周礼，建立宗法，加强教化来改变秦国民风。

秦国当时的农业主要是半游牧半农耕，百里奚认为这导致秦国经济落后，建议秦王应该鼓励农耕，对那些愿意转变游牧习俗的部落，政府应该无偿提供农具，种子。

在百里奚的辅佐下，秦王逐渐收回了大宗族手中的兵权，推动兵役制度，秦国的综合国力逐渐得到提升。

百里奚又建议秦王，对东边的晋国先保持友好睦邻关系，降服西边戎狄，不到一年西戎十二国尽数被秦国降服，秦国疆域扩张了近千里，逐渐成了西方的霸主，也为后来秦国统一天下奠定了基础。

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