元丰改制的背景 元丰改制的影响

宋神宗元丰改制

宋神宗是元丰改制的全面主持者，正是在宋神宗的强力坚持下，元丰改制才能突破重重阻碍全面开展。宋神宗力推元丰改制一方面是基于现实的考虑，到了北宋中期，社会矛盾日益激化，冗官现象的弊端不断暴露，而王安石变法的推行，也迫使北宋官职制度作出相应调整。另一方面，在北宋时期皇帝的权力并不是无限制的，它受到宰相和各级官员的监督，因此宋神宗为了强化自己的权力，也极力推行元丰改制。

宋神宗

当时宰相王安石主持变法，在各地开展的如火如荼，但是由于朝廷机构臃肿，办事效率低下，导致变法开展的很缓慢，鉴于这种情况，宋神宗颁布《寄禄格》，大力精简办事机构，裁汰冗员，让官员在其政谋其位，同时减少官员进阶层次，大通官员晋升通道。这样就提高了政府的办事效率，虽然从后来的实际效果坎意义并不大，但是确定节省了朝廷开支。

宋神宗主持元丰改制的另一个原因就是为了个人私欲，满足皇帝独裁的愿望。无论宋神宗开展元丰改制的理由多么冠冕堂皇，其目的就是为了揽权，也就是突破监管部门和宰相以及各地官员的监督，让自己的权力能达到无所约束的地步，实现君主专制，弱化宰相权力。但是皇权的加强带来的后果也是很严重的，因为当权力集中在皇帝个人身上时，国家的运行全依赖个人品质，这种局面是非常危险的。

元丰改制的背景

元丰改制的背景可以说是非常复杂，它是一场发生在北宋中期社会矛盾不断激化，国力积贫积弱的情况下，在宋神宗的主持下爆发的一场对职官制度的改革，它与著名的王安石变法是同步进行，可以说是互为表里的。虽然元丰改制不如王安石变法有名，但是却对中国古代官职制度的产生了重大影响。

元丰改制的背景

元丰改制的背景之一就是北宋中期朝廷的冗官现象日益严重，自从北宋开国皇帝宋太祖赵匡胤黄袍加身后，吸取了唐末五代时期藩镇拥兵割据的教训，利用杯酒释兵权，逐步解除了藩镇的势力，但是允许开国功臣的子孙以“恩荫”世代做官，随着人数的增加，导致官员越来越多，朝廷机构重叠，人员超员严重，很多官员整天无所事事，但享受朝廷俸禄，这样既造成政府机构办事效率低下，而且还造成朝廷开支入不敷出。

元丰改制的背景之二是由于冗官现象的存在，造成官员之间在其位不谋其政，互相推诿、扯皮的情况非常普遍，官职也是名不副实，而且官职之间的进阶达到惊人的三十七阶，甚至有时候下属部门同时有几个上级部门管理，但是真有正能有效管理的却没有一个，以至于出现了下属不知上级是谁的奇特现象。基于此，宋神宗决定对北宋的职官制度进行一场彻底有效的改革，减少冗官冗政的弊端，提高朝廷的办事效率，因为这场改革发生在元丰年间，历史上称为元丰改制。

元丰改制的内容

元丰改制的内容主要集中在两方面，一是针对当时政府冗官现象突出，行政效率低下，财政支出过于庞大的局面，颁布了《寄禄格》，以后官员的升迁都要参照《寄禄格》，使得官员的职务与实际官职相对应，裁撤闲散部门的官员，减轻朝廷负担。二是在恢复旧制的名义下，恢复唐代的三省制，让三司各司其职，并且削弱宰相的权力，对皇帝直接负责。

元丰改制的内容

元丰改制的内容之一就是颁布《寄禄格》，实际上也是为了削弱宰相的权力，因为这样一来，官员的升迁都要参照《寄禄格》，官员的品阶和俸禄标准不再需要通过宰相，以阶易官，使官员的职务与职称相符合，减少官员在其位不谋其政的现象，也减少了官员之间职务界限不明，相互扯皮推诿的想象，从而提高了行政效率，减少了财政不必要的开支。

元丰改制的内容之二就是在恢复旧制的名义下，恢复唐代三省制。虽然宋朝建立时就有三省制，但是徒有虚名，三省官员平时并不具体行使权力，只有在皇帝临时有事的情况下，通过宰相传达命令，三省的官员才各自行使职务，而且三省都是宰相的权力范围，直接对宰相负责。元丰改制后，将宰相的权力分割为左仆射和有仆射，分别负责门下省和中书省，并且皇帝直接向三省官员发布命令，这就让皇帝直接参与到朝政中，从而强化了皇帝个人的权力，加强了中央集权。

元丰改制的影响

元丰改制的影响是非常巨大的，作为我国古代封建社会职官制度的重大改革，对后世产生了十分重大的影响。虽然元丰改制是基于当时北宋中期社会矛盾不断加剧，冗官现象十分突出，中央政府行政效率低下而采取的改革措施，但宋神宗之所以不顾群臣反对，执意推行元丰改制背后还是出于个人私欲。

元丰改制加强了中央集权

元丰改制的影响直接体现在它使官员居其位谋其政，有了定职定位，同时裁撤了一些闲散部门和官员，打通了官员的升迁的阶数，客观上减少了政府的开支，提高了行政效率。但是这只是元丰改制表面的效果，而且元丰改制的影响仅限于中央政府，对于地方政府而言，由于重重阻碍，效果更是甚微。

元丰改制的影响更深层次体现在通过改革，加强了中央集权，削弱了宰相的权力。在北宋中期以前，皇帝的权力并不是为所欲为的，它受到以宰相为首的各级官员的监督，尤其是宰相的权力过大，中央机构的三省都归宰相统领，皇帝实际上并不能直接管理朝政。比如当时王安石变法就是在宰相王安石的全面主持下开展的。鉴于此，宋神宗为了实现自己乾纲独断的目的，推行了元丰改制，目的就是削弱宰相的权力，使得皇帝可以直接管理朝政。元丰改制后，中央集权越来越得到强化，在清朝达到顶峰，权力完全集中在皇帝一人手中，官员只能跪拜执行，这才是元丰改制最深层次的影响。