民国时期三门湾开发失败的原因及对当前开发的重要启示

　　关键词：三门湾 模范自治 实业救国 官督商办
　　三门湾在中国的历史上几度浮沉，几度兴衰。宋朝时，三门湾是浙江重要的国际港口，“三门湾航帮”名震日本、朝鲜、东南亚诸国，在中外经济贸易以及文化交流史上写下了光辉灿烂的一页。明清“海禁”后，三门湾的航运业几至停顿乃至冷落，人皆不知三门湾也曾经“阔过”，昔日繁华的港口渐被废弃。直到清末，意大利人觊觎三门湾，欲租借三门湾作为军港被拒，该湾才再度进入世人的视线，引起高度关注。这种昭然若揭的侵略行径，被国人以及清廷坚拒，但同时，也敲醒了国人的昏睡之梦，意识到三门湾开发的重要性了。于是，清臣张嘉禄奏请开埠三门湾，然因种种原因，张嘉禄的奏请没被采纳，三门湾自然也无从开发。民国时期，孙中山先生亲自到三门湾作了实地考察，将三门湾开发列入其《建国方略》中，并在《实业计划》部分，三门湾被定为实业之要港——东方第九渔业港。之后，先后有华侨建设三门湾模范自治农垦区域；旅沪浙商欲把三门湾打造成第二个上海；省市当局与学者勘察筹议开发三门湾等等，这几次开发三门湾的规划均非常详尽，建设三门湾的规模也相当庞大，宏伟蓝图十分壮观，可惜因时局动荡以及诸种人为因素，皆未能成功。这些在当时看来，无不带着蓝色梦想的宏图，一开始描绘就宣告破灭了。这么多年来，很少有人去研究三门湾历史与文化的渊源，也很少有人去总结三门湾屡次开发失败的原因。近年来，三门湾开发的号角再一次吹响，国家乃至浙江省政府正式批准设立三门湾经济开发区，也就是说，三门湾开发建设进入到了一个崭新的历史时期。这时，我们再来回顾近代三门湾开发的历程，总结三门湾开发失败的原因，从中吸取经验教训并得到重要启示，必将具有重要的现实意义。
　　一、人在政存，人亡政息
　　意大利觊觎三门湾未果，张嘉禄开埠三门湾的奏请虽没被清廷采纳，然却引起了世人对三门湾的高度关注。早在1914年，宁海士绅胡佩珍等建议开辟三门湾，设置为县治。民国1916年8月26日，孙中山在胡汉民、朱执信等人的陪同下，考察了三门湾，称之为实业之要港，列为东方第九渔业港。同年，上海交涉使杨小川暨沪商徐春荣等又提出辟埠三门湾的设想。一时间，开发三门湾的呼声此起彼伏，甚为高涨。当时的历史条件比较有利于发展近代工业：一是客观条件比较好，第一次世界大战期间，西方帝国主义列强暂时放松了对中国的经济侵略，对华的资本与商品输出大为减少，这为中国民族资本主义的发展提供了有力的外部条件；二是国内的社会政治条件比较好，辛亥革命推翻了封建统治，建立了中华民国，民族资产阶级的社会政治地位有了提高。南京临时政府奖励发展实业的政策出台后，激发了他们投资近代工业的积极性，各种发展实业的团体纷纷涌现，包括海外华侨均打算回国投资，掀起了发展民族资本主义的热潮；三是群众性的反帝爱国运动，直接推动了民族资本主义的发展，如1915年因反对《二十一条》的签订而掀起的抵制日货、提倡国货运动，影响与作用都非常大，当时，“抵制外货”、“发展实业”、“实业救国”等口号，已经落实到了行动上，成为各阶层人民共同的爱国准则；四是思想基础比较一致，民主共和与实业救国是当时并存的两大思潮。这里面有爱国心之驱使，又有商业利润之刺激，使那些民族资产阶级与有识之士投资于新式工业，尤其是那些饱受帝国主义经济侵略的华侨们，更是愿意结束寄人篱下的生活，回国创业，报效国家。
　　落后挨打的教训非常惨痛，如果不想挨打，只有兴办实业，倡导国货，自己动手，奋发图强。1919年2月8日，北洋政府发布大总统（徐世昌）令，“切实劝导各商集资回国兴办实业”，内曰：“实业为立国要计，迭经明令提倡，尤必赖商民集合资力奋励进行，乃收实效。吾国侨民转输海外，居积致富，颇为少人。近年挟资归里，经营各项事业者，成绩昭彰，在人耳目。方今世界重视和平，亟谋康济，精神所注，势将趋重于经济一途，及兹保惠侨民，宜有劳来之政绩。内务、农商两部，通行各省军民长官，于隶籍该省之侨商，均应设法招来，随时附喻并晓谕国外各中华商会，切实劝导各商集资回国兴办实业……”