三、三道“紧箍咒”_《北洋军阀秘史》

　　话说袁世凯“成功”晋级大总统得益于孙中山的辞职，那么，难道孙中山就这么容易让位给袁世凯？事情并不是这么简单，孙中山在辞去临时大总统前，还有三道“紧箍咒”套着袁世凯，这三道“紧箍咒”是：

　　一、临时政府必须设在南京；

　　二、新任临时大总统必须到南京就职；

　　三、新任临时大总统必须遵守临时参议院制定颁布的一切法律章程。

　　大家想，袁世凯是何等人物，他沉浮宦海三十余年，什么大风大浪没见过，岂有看不出孙中山的用意？再者，北方是袁世凯的老巢，他岂有孤身南下、成为南方革命党的傀儡之理？所以，定都到南京，难。

　　为促使袁世凯尽快到南京就职，孙中山派出专使团前往北京，迎接袁世凯南下。专使团以教育总长蔡元培为团长，团员有宋教仁、汪精卫等人，等专使团到天津时，袁世凯还派出他的长子袁克定亲自前往迎接，以示重视。到北京后，袁世凯也和和气气，说等北方局势稍微安定，就立刻南下。

　　树欲静而风不止，就在见到袁世凯的当天晚上，北京城出了大乱子，一些乱兵冲入城内，大肆抢劫，就连专使团的住处也被波及。第二天调查发现，发生兵变的是曹锟统制的北洋第三镇，事后，东交民巷的外国公使团迅速作出反应，他们以外国人也遭到抢劫为理由，从天津等地调集卫队入京，大有重演当年“八国联军”侵华的架势。

　　更离奇的是，北京兵变后，保定、天津等地也陆续发生类似的兵变，这下各地的舆论纷纷指责专使团，说是他们的到来使得人心不稳，导致了兵变云云。在强大的舆论压力下，蔡元培等人也觉得局势悲观，他们向南京发去一电，建议仍旧定都北京。

　　究竟是不是袁世凯导演了这场兵变，目前尚不得而知。当时的北洋军队军纪败坏，袁世凯是不是能够控制他们，也是个未知数，据冯玉祥、徐永昌等人在回忆录中也大都否认是袁世凯是兵变的主谋，而他们当时正好都在北京，而且是军界中人。但不管怎么说，袁世凯不必南下了。

　　1912年3月10日，袁世凯身穿大礼服，在北京外交大楼中（即前清外务部公署）宣誓就任中华民国临时大总统。是日，前清的旧官僚们也都按前朝惯例，向新总统排班谒贺，就连蔡元培等人也不得不杂列其中，鞠躬相庆。至此，定都之争、就职风波也就彻底落下帷幕，袁世凯大获全胜。如此结局，倒像当时流传的一首民谣说的：“横商量，竖商量，摘下果子别人尝；今也让，明也让，吃人的老猿称霸王！”

　　就在袁世凯在北京就任临时大总统的同一天，南京临时政府也公布了由临时参议院所制定的《临时约法》。《临时约法》中，最具杀伤力的是关于大总统的权力限制问题，那就是把总统制改成了责任内阁制，大总统的名义好听，但权力却受到内阁总理特别是参议院的严格限制，这显然是南京革命党人为防范袁世凯而特意量身定做的。

　　对于《临时约法》，袁世凯并不在意，只要他当上了临时大总统，南京方面发来的文件一切都好说，他都一概同意。毕竟，这些东西都是一纸空文，到时候老袁还是要推倒一切重来的。

　　就任临时大总统后，袁世凯第一件事就是提名唐绍仪做内阁总理。唐绍仪，字少川，广东香山人，买办家庭出身，12岁那年作为第三批留美幼童前往美国留学，他曾进入纽约的哥伦比亚大学学习。可惜的是，由于国内顽固派们的阻扰和责难，这些留美学生在未完成学业的情况下便被全部召回。

　　回国后，唐绍仪被派往朝鲜协办税务，由此成为袁世凯的老部下。在袁世凯的帮助下，唐绍仪在仕途上也是一帆风顺，他先后做过外务部侍郎、奉天巡抚和邮传部尚书。袁世凯被踢下台后，唐绍仪也就自觉的辞职赋闲，直到袁世凯再度出山。在同南方革命党的谈判中，唐绍仪一直担任南北议和的总代表，足见袁世凯对他的信任。

　　但两个长期的合作者，最后还是出了问题。麻烦出在总统与总理的权限划分问题。按《临时约法》的规定，临时大总统发布命令须经过国务总理副署方能生效，这规定的本意，原是要从制度上限制了袁世凯的权力扩张，但在现实中是行不通的。